Adsuara, que fue impulsador de la creación de esta Entidad Pública cuando ocupó el cargo de
director general para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Ministerio de Ciencia y Tecnología (2000-2002), donde fue responsable de elaborar el primer marco regulatorio de Internet en España y de poner en marcha los primeros programas de desarrollo de la Sociedad de la Información en nuestro país. Así mismo, de 2002 a 2004, fue primero, Vicepresidente del Consejo de Administración de Red.es y después, primer director del Observatorio Nacional de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
Nombrado por el Consejo de Administración de la citada entidad pública, sustituye en el cargo a Carlos Cano. Borja Adsuara ha sido asesor parlamentario, consultor de distintas empresas y Administraciones públicas en proyectos de Telecomunicaciones, Sociedad de la Información, Audiovisual e I+D+i, y profesor de Derecho de la Información y Sistemas de Información (2004-2012).