El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha abierto la consulta pública sobre la propuesta de Reglamento europeo que definirá el futuro uso de la banda de 2 GHz para los servicios móviles por satélite (MSS).
La iniciativa supone un cambio relevante en la política europea de gestión del espectro radioeléctrico, ya que plantea por primera vez reservar parte de estas frecuencias exclusivamente a operadores europeos, con el objetivo de reforzar la soberanía tecnológica, la seguridad y el desarrollo de nuevos servicios de conectividad satelital.
La propuesta recoge una de las principales reivindicaciones planteadas por España durante el Consejo informal de ministros de Telecomunicaciones de la Unión Europea celebrado el pasado 29 de abril en Chipre, donde el ministro Óscar López, con el respaldo de Francia, defendió la necesidad de garantizar que una parte estratégica del espectro quedara bajo control europeo.
Un tercio del espectro quedaría reservado para usos gubernamentales, entre ellos comunicaciones críticas, aplicaciones de seguridad y defensa o servicios militares
El proyecto de Reglamento establece una nueva distribución de la banda de 2 GHz. En concreto, un tercio del espectro quedaría reservado para usos gubernamentales, entre ellos comunicaciones críticas, aplicaciones de seguridad y defensa o servicios militares. Estas capacidades serán gestionadas por un operador de la Unión Europea, que además deberá garantizar la integración con IRIS², la futura constelación europea de satélites de comunicaciones seguras impulsada por Bruselas.
Asimismo, los dos tercios restantes se dedicarán a servicios comerciales de comunicaciones móviles por satélite. Dentro de ese bloque, la mitad del espectro, equivalente a un tercio del total disponible, quedará igualmente reservada para operadores europeos que presten servicios de conectividad satelital directa a dispositivos móviles (Direct-to-Device o D2D).
El texto también contempla que el mismo operador responsable de las comunicaciones gubernamentales pueda explotar, si resulta adjudicatario, la parte comercial del espectro.
La Comisión Europea justifica este cambio por la transformación experimentada en el sector espacial durante los últimos años. La aparición de grandes constelaciones de satélites en órbita baja (LEO) ha convertido las comunicaciones satelitales en un elemento estratégico para garantizar la conectividad, la resiliencia de las infraestructuras y la autonomía tecnológica europea.
En este contexto, la banda de 2 GHz adquiere un nuevo valor para ofrecer cobertura móvil en aquellas zonas donde no existen redes terrestres, además de facilitar el desarrollo de servicios vinculados al Internet de las Cosas (IoT). Entre las aplicaciones previstas figuran dispositivos personales de monitorización, soluciones para el seguimiento energético o sistemas de respuesta ante emergencias.
La propuesta busca, por tanto, crear un marco común que permita impulsar el despliegue de estos servicios dentro del mercado europeo, reduciendo la dependencia de proveedores extracomunitarios en un ámbito considerado cada vez más estratégico.
Transición hasta 2029 para los actuales operadores
En la actualidad, las licencias de uso de esta banda están en manos de dos compañías estadounidenses: Viasat, tras absorber la británica Inmarsat, y EchoStar Mobile. Sin embargo, sus derechos de explotación expiran en mayo de 2027, lo que abre la puerta a una reorganización completa del mercado europeo de servicios móviles por satélite.
Para garantizar la continuidad del servicio mientras se desarrolla el nuevo proceso de adjudicación, el proyecto de Reglamento contempla una prórroga extraordinaria de dos años. De este modo, los actuales operadores podrán mantener sus derechos hasta 2029, fecha prevista para la entrada en funcionamiento del nuevo modelo de gestión del espectro.
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