La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha confirmado que todas las provincias españolas mantienen suficiente disponibilidad de numeración telefónica, pese al crecimiento continuado de los servicios de telecomunicaciones.
Así se desprende del Informe anual sobre el estado de la numeración correspondiente a 2025, en el que el regulador concluye que la gestión de este recurso público continúa siendo eficiente y dispone de margen suficiente para atender la demanda futura.
Durante el pasado ejercicio, la CNMC tramitó 194 expedientes relacionados con la gestión del Registro de Numeración y analizó la información facilitada por 144 operadores, con el objetivo de evaluar tanto el grado de utilización de los recursos como su adecuación a las necesidades actuales del mercado.
Los prefijos provinciales mantienen margen disponible
El informe refleja una situación de estabilidad en la numeración geográfica, asociada a los prefijos provinciales. La introducción del sistema de asignación mediante bloques de 1.000 números ha permitido optimizar el reparto de recursos entre los operadores y ajustar mejor las necesidades reales de cada mercado. Como consecuencia, todas las provincias cuentan actualmente con más de un centenar de bloques disponibles. No obstante, la CNMC mantendrá un seguimiento específico sobre Cádiz, Murcia, Zaragoza, A Coruña y Baleares, al ser las demarcaciones con menor margen de numeración libre.
Asimismo, el organismo destaca que la eliminación de la numeración nómada geográfica, aprobada durante 2026, permitirá liberar recursos adicionales y evitar, al menos a corto plazo, la necesidad de ampliar los rangos provinciales existentes. En cuanto al grado de utilización, la eficiencia de la numeración geográfica alcanza un 43% sobre el total asignado, mientras que la numeración móvil registra un uso efectivo del 79%.
El regulador también constata la consolidación del mercado de subasignación de numeración fija, tras la aplicación de los nuevos criterios regulatorios aprobados en 2023. Así, a cierre de 2025, un total de 33 operadores estaban autorizados para subasignar numeración fija a 1.066 revendedores. El volumen total declarado ascendió a 4,07 millones de números, de los que el 99% corresponde a numeración geográfica.
La numeración efectivamente subasignada creció un 5%, hasta alcanzar los 2,25 millones de números
La numeración efectivamente subasignada creció un 5%, hasta alcanzar los 2,25 millones de números, mientras que la numeración realmente utilizada aumentó un 6%, lo que ha permitido elevar la eficiencia por encima del 89% en la mayoría de los servicios, aunque en segmentos específicos, como las tarifas especiales, se situó en el 83%.
Además, la CNMC destaca la reducción del número de expedientes administrativos relacionados con estas operaciones, un indicador que interpreta como una señal de madurez y estabilización del mercado.
Nuevos números para IoT y las llamadas comerciales
El informe también recoge los cambios regulatorios impulsados durante el último año para adaptar la numeración a la evolución tecnológica. Entre ellos destaca la implantación definitiva de la numeración específica para comunicaciones entre máquinas (M2M).
Desde el pasado 1 de julio de 2026, todas las nuevas altas de este tipo de servicios deben utilizar el rango 590, mientras que los operadores dispondrán hasta el 1 de enero de 2031 para migrar los servicios existentes que todavía emplean numeración móvil convencional. La CNMC señala que el crecimiento del IoT ya se concentra mayoritariamente en esta numeración específica.
Asimismo, el regulador recuerda que ya está en marcha la asignación del código 400 para identificar llamadas comerciales, una medida orientada a combatir el spam telefónico y permitir que los usuarios reconozcan de forma inmediata este tipo de comunicaciones.
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