Los representantes de la UE acordaron la posición del Consejo sobre un nuevo Reglamento para proteger la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación en la UE; este reglamento que establecerá medidas para proteger a los periodistas y garantizar la independencia de los medios, también propone la creación de un Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación. La Presidencia del Consejo iniciará las negociaciones con el Parlamento Europeo para finalizar el reglamento antes de las próximas elecciones al Parlamento Europeo.
Según la nota publicada por el Consejo de la Unión Europea, los representantes permanentes de los Estados miembros de la UE han acordado la posición del Consejo sobre un nuevo Reglamento para salvaguardar la libertad, el pluralismo y la independencia de los medios de comunicación en la UE. El Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación establecerá un marco común para los servicios de medios de comunicación en el mercado interior de la UE e introducirá medidas destinadas a proteger a los periodistas y a los proveedores de medios de comunicación de las injerencias políticas, facilitando al mismo tiempo su actividad a través de las fronteras interiores de la UE.
Una amenaza cada vez mayor a la libertad de los medios de comunicación
El Reglamento propuesto responde a la creciente preocupación en la UE por la politización de los medios de comunicación y por la falta de transparencia en cuanto a su propiedad, así como en la asignación de publicidad estatal a los prestadores de servicios de comunicación. Su objetivo es establecer salvaguardias para combatir las injerencias políticas en las decisiones editoriales de los proveedores de medios de comunicación tanto públicos como privados, proteger a los periodistas y a sus fuentes y garantizar la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación.
Un nuevo Comité de Servicios de Medios de Comunicación
El Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación se basa en las disposiciones de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual de 2018, en concreto al proponer un nuevo Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación que sustituya al Grupo de Entidades Reguladoras Europeas para los Servicios de Comunicación Audiovisual, establecido por la mencionada Directiva. El Comité estará compuesto por autoridades nacionales de medios de comunicación y asesorará y apoyará a la Comisión para promover la aplicación uniforme de las disposiciones clave del nuevo Reglamento en todos los Estados miembros, en particular emitiendo dictámenes y ayudando a la Comisión a elaborar directrices.
La posición del Consejo
El mandato del Consejo mantiene la aspiración y los objetivos de la propuesta de la Comisión, garantizando al mismo tiempo que la nueva ley sea coherente con la legislación vigente de la UE, respete las competencias nacionales en este ámbito y logre un equilibrio adecuado entre la armonización necesaria y el respeto por las diferencias nacionales.
En particular, la posición del Consejo:
- aclara la responsabilidad de los Estados miembros de garantizar la pluralidad, la independencia y el buen funcionamiento de los proveedores de medios de comunicación públicos que operan dentro de sus fronteras;
- determina el ámbito de aplicación del Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación y refuerza su independencia;
- establece disposiciones para reforzar la protección de los periodistas y de las fuentes periodísticas y limita el uso de medidas coercitivas, como el uso de programas espía (spyware) con el fin de obtener dicha información;
- garantiza que los Estados miembros puedan adoptar normas más estrictas o detalladas que las establecidas en las secciones pertinentes del Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación;
- amplía el alcance de los requisitos en materia de transparencia, tanto en lo referente a la propiedad —que se propone que se aplique a todos los prestadores de servicios de comunicación— como a la publicidad estatal —reduciendo en gran medida la posibilidad de exenciones nacionales para las pequeñas entidades—;
- establece normas más claras sobre la relación entre los proveedores de plataformas en línea de muy gran tamaño y los prestadores de servicios de comunicación que se adhieren a regímenes de regulación o autorregulación de control editorial y normas periodísticas en los Estados miembros, con el fin de garantizar que el contenido ofrecido por los prestadores de servicios de medios de comunicación sea tratado con especial atención.
Siguientes etapas
La Presidencia del Consejo tiene ahora el mandato de iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo una vez que este haya establecido su posición sobre el Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación. El objetivo conjunto de la Comisión, el Consejo y el Parlamento es concluir las negociaciones sobre dicho Reglamento antes de las próximas elecciones al Parlamento Europeo.
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